بعد سبع سنوات من المفاوضات الماراثونية ، تم إطلاق اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة ، أو RCEP - وهي اتفاقية تجارة حرة ضخمة تمتد عبر قارتين - أخيرًا في الأول من يناير ، وهي تشمل 15 اقتصادًا ، وقاعدة سكانية تبلغ حوالي 3.5 مليار نسمة ، وناتج محلي إجمالي يبلغ 23 تريليون دولار. .فهي تمثل 32.2 في المائة من الاقتصاد العالمي ، و 29.1 في المائة من إجمالي التجارة العالمية ، و 32.5 في المائة من الاستثمار العالمي.
فيما يتعلق بالتجارة في السلع ، تسمح الامتيازات التعريفية بتخفيضات كبيرة في حواجز التعريفات بين أطراف اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة.مع دخول اتفاقية RCEP حيز التنفيذ ، ستحقق المنطقة تنازلات ضريبية على التجارة في السلع بأشكال مختلفة ، بما في ذلك التخفيض الفوري للرسوم الجمركية إلى الصفر ، وتخفيضات التعريفات الانتقالية ، والتخفيضات الجزئية للتعريفات والاستثناءات من المنتجات.في نهاية المطاف ، أكثر من 90 في المائة من التجارة في السلع المشمولة ستحقق صفر تعريفات جمركية.
على وجه الخصوص ، فإن تنفيذ قواعد المنشأ التراكمية ، وهي إحدى السمات المميزة لـ RCEP ، يعني أنه طالما تم استيفاء معايير التراكم بعد تغيير تصنيف التعريفة المعتمد ، يمكن تجميعها ، مما سيزيد من تعزيز السلسلة الصناعية وسلسلة القيمة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وتسريع التكامل الاقتصادي هناك.
من حيث التجارة في الخدمات ، تعكس RCEP استراتيجية الانفتاح التدريجي.تم اعتماد نهج القائمة السلبية لليابان وكوريا وأستراليا وإندونيسيا وماليزيا وسنغافورة وبروناي ، بينما تبنى الأعضاء الثمانية الباقون ، بما في ذلك الصين ، نهج القائمة الإيجابية ويلتزمون بالتحول إلى قائمة سلبية في غضون ست سنوات.بالإضافة إلى ذلك ، يشمل RCEP التمويل والاتصالات كمجالات لمزيد من التحرير ، مما يحسن إلى حد كبير الشفافية واتساق اللوائح بين الأعضاء ويؤدي إلى استمرار التحسين المؤسسي في التكامل الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
لا بد أن تلعب الصين دورًا أكثر نشاطًا في الإقليمية المفتوحة.هذه هي أول اتفاقية تجارة حرة إقليمية تضم عضويتها الصين ، وبفضل RCEP ، من المتوقع أن تزداد التجارة مع شركاء اتفاقية التجارة الحرة من 27 في المائة الحالية إلى 35 في المائة.الصين هي أحد المستفيدين الرئيسيين من RCEP ، لكن مساهماتها ستكون كبيرة أيضًا.ستمكّن RCEP الصين من إطلاق العنان لإمكاناتها السوقية الضخمة ، وسيظهر التأثير غير المباشر لنموها الاقتصادي بالكامل.
فيما يتعلق بالطلب العالمي ، أصبحت الصين تدريجياً أحد المحاور الثلاثة.في الأيام الأولى ، ادعت الولايات المتحدة وألمانيا فقط هذا الموقف ، ولكن مع توسع السوق الصينية الشاملة ، رسخت نفسها إلى حد كبير في مركز سلسلة الطلب الآسيوية وحتى العوامل على الصعيد العالمي.
في السنوات الأخيرة ، سعت الصين إلى إعادة التوازن إلى تنميتها الاقتصادية ، مما يعني أنه بينما توسع صادراتها بشكل أكبر ، فإنها ستوسع أيضًا وارداتها بنشاط.الصين هي أكبر شريك تجاري ومصدر للواردات لدول الآسيان واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا.في عام 2020 ، وصلت واردات الصين من أعضاء RCEP إلى 777.9 مليار دولار ، متجاوزة صادرات البلاد إليها البالغة 700.7 مليار دولار ، أي ما يقرب من ربع إجمالي واردات الصين خلال العام.تظهر إحصاءات الجمارك أنه في الأشهر الـ 11 الأولى من هذا العام ، تجاوزت واردات وصادرات الصين إلى الأعضاء الـ 14 الآخرين في RCEP 10.96 تريليون يوان ، تمثل 31 في المائة من إجمالي قيمة التجارة الخارجية في نفس الفترة.
في السنة الأولى بعد دخول اتفاقية RCEP حيز التنفيذ ، سيتم تخفيض متوسط معدل تعريفة الاستيراد للصين البالغ 9.8٪ ، على التوالي ، إلى دول الآسيان (3.2٪) ، وكوريا الجنوبية (6.2٪) ، واليابان (7.2٪) ، وأستراليا (3.3٪). ) ونيوزيلندا (3.3 في المائة).
من بينها ، تبرز بشكل خاص ترتيبات امتياز التعريفة الثنائية مع اليابان.لأول مرة ، توصلت الصين واليابان إلى ترتيبات امتياز تعريفة ثنائية يقوم بموجبها الجانبان بتخفيض الرسوم الجمركية بشكل كبير في عدد من المجالات ، بما في ذلك الآلات والمعدات والمعلومات الإلكترونية والمواد الكيميائية والصناعات الخفيفة والمنسوجات.حاليا ، 8 في المائة فقط من المنتجات الصناعية اليابانية المصدرة إلى الصين مؤهلة لصفر التعريفة الجمركية.بموجب اتفاقية RCEP ، ستعفي الصين ما يقرب من 86 في المائة من المنتجات الصناعية اليابانية من رسوم الاستيراد على مراحل ، والتي تشمل بشكل أساسي المواد الكيميائية والمنتجات البصرية ومنتجات الصلب وأجزاء المحرك وقطع غيار السيارات.
بشكل عام ، رفعت RCEP المستوى أعلى من اتفاقيات التجارة الحرة السابقة في منطقة آسيا ، ومستوى الانفتاح في إطار RCEP أعلى بكثير من اتفاقيات التجارة الحرة 10 + 1.بالإضافة إلى ذلك ، ستساعد RCEP في تعزيز القواعد المتسقة في سوق متكامل نسبيًا ، ليس فقط في شكل وصول أكثر سهولة إلى الأسواق وخفض الحواجز غير الجمركية ولكن أيضًا من حيث الإجراءات الجمركية الشاملة وتسهيل التجارة ، والتي تذهب إلى أبعد من منظمة التجارة العالمية اتفاقية تيسير التجارة.
ومع ذلك ، لا تزال RCEP بحاجة إلى العمل على كيفية ترقية معاييرها وفقًا للجيل القادم من قواعد التجارة العالمية.بالمقارنة مع CPTPP والاتجاه السائد لقواعد التجارة العالمية الجديدة ، يُعتقد أن RCEP تركز أكثر على الحد من الحواجز الجمركية وغير الجمركية ، بدلاً من القضايا الناشئة مثل حماية الملكية الفكرية.لذلك ، من أجل توجيه التكامل الاقتصادي الإقليمي نحو مستوى أعلى ، يجب على RCEP إجراء مفاوضات مطورة حول القضايا الناشئة مثل المشتريات الحكومية وحماية الملكية الفكرية وحياد المنافسة والتجارة الإلكترونية.
المؤلف زميل أول في مركز الصين للتبادلات الاقتصادية الدولية.
نُشر المقال لأول مرة على موقع chinausfocus في 24 يناير 2022.
لا تعكس الآراء بالضرورة آراء شركتنا.
الوقت ما بعد: مارس-04-2022