Po sedmi letech maratónských vyjednávání byla konečně 1. ledna zahájena Regionální komplexní dohoda o hospodářském partnerství neboli RCEP – mega FTA pokrývající dva kontinenty. Zahrnuje 15 ekonomik, populační základnu asi 3,5 miliardy a HDP 23 bilionů dolarů. .Představuje 32,2 procenta světové ekonomiky, 29,1 procenta celkového světového obchodu a 32,5 procenta globálních investic.
Pokud jde o obchod se zbožím, celní úlevy umožňují podstatné snížení celních překážek mezi stranami RCEP.S nabytím účinnosti dohody RCEP dosáhne region daňových úlev na obchod se zbožím v různých formátech, včetně okamžitého snížení na nulová cla, přechodného snížení cel, částečného snížení cel a výjimečných produktů.Více než 90 procent obchodu s krytým zbožím nakonec dosáhne nulových cel.
Zejména provádění kumulativních pravidel původu, jednoho z charakteristických znaků RCEP, znamená, že pokud budou splněna kritéria pro kumulaci po změně schváleného sazebního zařazení, mohou být kumulována, což dále upevní průmyslový řetězec a hodnotový řetězec v asijsko-pacifickém regionu a urychlit tam ekonomickou integraci.
Pokud jde o obchod se službami, RCEP odráží strategii postupného otevírání.Přístup negativního seznamu je přijat pro Japonsko, Koreu, Austrálii, Indonésii, Malajsii, Singapur a Brunej, zatímco zbývajících osm členů, včetně Číny, přijalo přístup pozitivního seznamu a jsou odhodláni přejít na negativní seznam do šesti let.Kromě toho RCEP zahrnuje finance a telekomunikace jako oblasti další liberalizace, což výrazně zlepšuje transparentnost a konzistentnost předpisů mezi členy a vede k neustálému institucionálnímu zlepšování ekonomické integrace v asijsko-pacifickém regionu.
Čína musí hrát aktivnější roli v otevřeném regionalismu.Jde o první skutečně regionální dohodu o volném obchodu, jejíž členství zahrnuje i Čínu a díky RCEP se očekává nárůst obchodu s partnery v rámci dohody o volném obchodu ze současných 27 procent na 35 procent.Čína je jedním z hlavních příjemců RCEP, ale její příspěvky budou také významné.RCEP umožní Číně uvolnit její obrovský tržní potenciál a plně se projeví vedlejší efekt jejího hospodářského růstu.
Pokud jde o globální poptávku, Čína se postupně stává jedním ze tří center.V počátcích si tuto pozici prohlašovaly pouze USA a Německo, ale s expanzí celkového čínského trhu se do značné míry etablovala v centru asijského poptávkového řetězce a dokonce působí globálně.
V posledních letech se Čína snažila znovu vyvážit svůj ekonomický rozvoj, což znamená, že zatímco dále rozšiřuje svůj vývoz, bude také aktivně rozšiřovat svůj dovoz.Čína je největším obchodním partnerem a zdrojem dovozu pro ASEAN, Japonsko, Jižní Koreu, Austrálii a Nový Zéland.V roce 2020 dosáhl čínský dovoz od členů RCEP 777,9 miliardy dolarů, čímž překonal vývoz země do nich o 700,7 miliardy dolarů, což je téměř jedna čtvrtina celkového čínského dovozu během roku.Celní statistiky ukazují, že za prvních 11 měsíců tohoto roku přesáhl čínský dovoz a vývoz do ostatních 14 členů RCEP 10,96 bilionu juanů, což představuje 31 procent celkové hodnoty zahraničního obchodu ve stejném období.
V prvním roce poté, co dohoda RCEP vstoupí v platnost, bude průměrná čínská dovozní celní sazba ve výši 9,8 procenta snížena do zemí ASEAN (3,2 procenta), Jižní Koreje (6,2 procenta), Japonska (7,2 procenta), Austrálie (3,3 procenta). ) a Nový Zéland (3,3 procenta).
Mezi nimi vyniká zejména dvoustranné ujednání o celních koncesích s Japonskem.Čína a Japonsko poprvé dosáhly ujednání o dvoustranných celních koncesích, podle nichž obě strany podstatně snížily cla v řadě oblastí, včetně strojů a zařízení, elektronických informací, chemikálií, lehkého průmyslu a textilu.V současné době má pouze 8 procent japonských průmyslových výrobků vyvážených do Číny nárok na nulová cla.Podle dohody RCEP Čína postupně osvobodí přibližně 86 procent japonských průmyslově vyráběných produktů z dovozních cel, zejména chemikálií, optických produktů, ocelových produktů, dílů motorů a automobilových dílů.
Obecně platí, že RCEP zvedl laťku výše než předchozí dohody o volném obchodu v regionu Asie a míra otevřenosti v rámci RCEP je výrazně vyšší než u dohod 10+1.Kromě toho RCEP pomůže podporovat konzistentní pravidla na relativně integrovaném trhu, a to nejen ve formě uvolněnějšího přístupu na trh a snížení necelních překážek, ale také z hlediska celkových celních postupů a usnadnění obchodu, které jdou dále než WTO. Dohoda o usnadnění obchodu.
RCEP však stále potřebuje vymyslet, jak upgradovat své standardy proti nové generaci globálních obchodních pravidel.Ve srovnání s CPTPP a převládajícím trendem nových globálních obchodních pravidel se má RCEP zaměřit spíše na snižování celních a necelních překážek než na nově vznikající problémy, jako je ochrana duševního vlastnictví.Proto, aby nasměrovala regionální ekonomickou integraci na vyšší úroveň, musí RCEP vést modernizovaná jednání o nově vznikajících otázkách, jako jsou vládní zakázky, ochrana duševního vlastnictví, neutralita hospodářské soutěže a elektronický obchod.
Autor je Senior Fellow v China Center for International Economic Exchanges.
Článek byl poprvé publikován na chinausfocus dne 24. ledna 2022.
Názory nemusí nutně odrážet názory naší společnosti.
Čas odeslání: březen-04-2022