Efter syv års maratonforhandlinger blev den regionale omfattende økonomiske partnerskabsaftale eller RCEP - en mega frihandelsaftale, der spænder over to kontinenter - endelig lanceret den 1. januar. Den involverer 15 økonomier, en befolkningsbase på omkring 3,5 milliarder og et BNP på 23 billioner USD .Det tegner sig for 32,2 procent af den globale økonomi, 29,1 procent af den samlede globale handel og 32,5 procent af de globale investeringer.
Med hensyn til handel med varer giver toldindrømmelser mulighed for væsentlige reduktioner af toldbarrierer mellem RCEP-parter.Når RCEP-aftalen træder i kraft, vil regionen opnå skattelettelser på handel med varer i forskellige formater, herunder øjeblikkelig reduktion til nultold, overgangstoldnedsættelser, delvise toldnedsættelser og undtagelsesprodukter.Til sidst vil mere end 90 procent af handlen med omfattede varer opnå nultold.
Især betyder implementeringen af de kumulative oprindelsesregler, et af RCEP's kendetegn, at så længe kriterierne for kumulering er opfyldt efter ændring af den godkendte tarifering, kan de akkumuleres, hvilket vil konsolidere den industrielle kæde yderligere. og værdikæde i Asien-Stillehavsområdet og fremskynde den økonomiske integration der.
Med hensyn til handel med tjenesteydelser afspejler RCEP en strategi om gradvis åbning.En negativlistetilgang er vedtaget for Japan, Korea, Australien, Indonesien, Malaysia, Singapore og Brunei, mens de resterende otte medlemmer, inklusive Kina, har vedtaget en positivlistetilgang og er forpligtet til at skifte til en negativliste inden for seks år.Derudover inkluderer RCEP finans og telekommunikation som områder for yderligere liberalisering, hvilket i høj grad forbedrer gennemsigtigheden og sammenhængen i reglerne blandt medlemmerne og fører til en fortsat institutionel forbedring af den økonomiske integration i Asien-Stillehavsområdet.
Kina er forpligtet til at spille en mere aktiv rolle i åben regionalisme.Dette er den første ægte regionale frihandelsaftale, hvis medlemskab omfatter Kina, og takket være RCEP forventes handel med frihandelspartnere at stige fra de nuværende 27 procent til 35 procent.Kina er en af de største modtagere af RCEP, men dets bidrag vil også være betydelige.RCEP vil sætte Kina i stand til at frigøre sit megamarkedspotentiale, og afsmitningseffekten af dets økonomiske vækst vil blive fuldt ud bragt ud.
Hvad angår den globale efterspørgsel, er Kina gradvist ved at blive et af de tre knudepunkter.I de tidlige dage var det kun USA og Tyskland, der hævdede den position, men med udvidelsen af Kinas samlede marked har det stort set etableret sig i centrum af den asiatiske efterspørgselskæde og tager endda hensyn til globalt.
I de senere år har Kina forsøgt at genbalancere sin økonomiske udvikling, hvilket betyder, at mens det udvider sin eksport yderligere, vil det også aktivt udvide sin import.Kina er den største handelspartner og importkilde for ASEAN, Japan, Sydkorea, Australien og New Zealand.I 2020 nåede Kinas import fra RCEP-medlemmer $777,9 milliarder, hvilket oversteg landets eksport til dem på $700,7 milliarder, næsten en fjerdedel af Kinas samlede import i løbet af året.Toldstatistikker viser, at Kinas import og eksport til de andre 14 RCEP-medlemmer i de første 11 måneder af dette år toppede 10,96 billioner yuan, hvilket repræsenterer 31 procent af landets samlede udenrigshandelsværdi i samme periode.
I det første år efter, at RCEP-aftalen træder i kraft, vil Kinas gennemsnitlige importtoldsats på 9,8 procent blive reduceret til henholdsvis ASEAN-lande (3,2 procent), Sydkorea (6,2 procent), Japan (7,2 procent), Australien (3,3 procent). ) og New Zealand (3,3 procent).
Blandt dem skiller den bilaterale toldindrømmelsesordning med Japan sig særligt ud.For første gang har Kina og Japan indgået en bilateral toldindrømmelsesordning, hvor begge sider reducerer toldsatserne væsentligt på en række områder, herunder maskiner og udstyr, elektronisk information, kemikalier, let industri og tekstiler.I øjeblikket er kun 8 procent af de japanske industriprodukter, der eksporteres til Kina, berettiget til nultold.I henhold til RCEP-aftalen vil Kina fritage cirka 86 procent af japanske industrifremstillede produkter fra importtold i faser, hovedsageligt involverer kemikalier, optiske produkter, stålprodukter, motordele og bildele.
Generelt har RCEP hævet barren højere end tidligere frihandelsaftaler i Asien-regionen, og niveauet af åbenhed under RCEP er væsentligt højere end 10+1 frihandelsaftaler.Derudover vil RCEP bidrage til at fremme konsistente regler på et relativt integreret marked, ikke kun i form af mere afslappet markedsadgang og sænkning af ikke-toldmæssige barrierer, men også med hensyn til overordnede toldprocedurer og handelslettelser, som går længere end WTO's. Aftale om handelsfacilitering.
RCEP mangler dog stadig at finde ud af, hvordan man opgraderer sine standarder i forhold til næste generation af globale handelsregler.Sammenlignet med CPTPP og den fremherskende tendens med nye globale handelsregler, menes RCEP at fokusere mere på toldmæssige og ikke-toldmæssige barrierereduktioner snarere end nye spørgsmål som beskyttelse af intellektuel ejendom.For at styre regional økonomisk integration mod et højere niveau skal RCEP derfor afholde opgraderede forhandlinger om nye emner såsom offentlige indkøb, beskyttelse af intellektuel ejendom, konkurrenceneutralitet og e-handel.
Forfatteren er seniorstipendiat ved China Center for International Economic Exchanges.
Artiklen blev første gang offentliggjort på chinausfocus den 24. januar 2022.
Synspunkterne afspejler ikke nødvendigvis vores virksomheds.
Posttid: Mar-04-2022