پس از هفت سال مذاکرات ماراتن، توافقنامه مشارکت اقتصادی جامع منطقه ای یا RCEP - یک تجارت آزاد تجاری بزرگ که دو قاره را در بر می گیرد - سرانجام در اول ژانویه راه اندازی شد. شامل 15 اقتصاد، جمعیتی حدود 3.5 میلیارد و تولید ناخالص داخلی 23 تریلیون دلاری است. .32.2 درصد از اقتصاد جهانی، 29.1 درصد از کل تجارت جهانی و 32.5 درصد از سرمایه گذاری جهانی را تشکیل می دهد.
از نظر تجارت کالا، امتیازات تعرفه ای امکان کاهش قابل توجهی در موانع تعرفه ای بین طرف های RCEP را فراهم می کند.با اجرایی شدن توافقنامه RCEP، این منطقه به امتیازات مالیاتی در تجارت کالا در قالب‌های مختلف، از جمله کاهش فوری تعرفه‌ها به صفر، کاهش تعرفه‌های انتقالی، کاهش جزئی تعرفه و محصولات استثنایی دست خواهد یافت.در نهایت بیش از 90 درصد از تجارت کالاهای تحت پوشش تعرفه صفر خواهد داشت.
به ویژه، اجرای قواعد مبدأ تجمعی، یکی از ویژگی‌های بارز RCEP، به این معنی است که تا زمانی که معیارهای انباشت پس از تغییر طبقه‌بندی تعرفه‌ای مصوب برآورده شود، می‌توان آنها را انباشته کرد که زنجیره صنعتی را بیشتر تثبیت می‌کند. و زنجیره ارزش در منطقه آسیا و اقیانوسیه و تسریع یکپارچگی اقتصادی در آنجا.
از نظر تجارت در خدمات، RCEP استراتژی باز شدن تدریجی را منعکس می کند.رویکرد فهرست منفی برای ژاپن، کره، استرالیا، اندونزی، مالزی، سنگاپور و برونئی اتخاذ شده است، در حالی که هشت عضو باقیمانده، از جمله چین، رویکرد فهرست مثبت را اتخاذ کرده اند و متعهد هستند که ظرف شش سال به فهرست منفی بروند.علاوه بر این، RCEP شامل امور مالی و ارتباطات از راه دور به عنوان زمینه های آزادسازی بیشتر است که شفافیت و سازگاری مقررات را در بین اعضا به میزان زیادی بهبود می بخشد و منجر به بهبود نهادی مستمر در یکپارچگی اقتصادی در منطقه آسیا و اقیانوسیه می شود.
چین باید نقش فعال تری در منطقه گرایی باز ایفا کند.این اولین FTA واقعا منطقه ای است که عضویت آن شامل چین می شود و به لطف RCEP، انتظار می رود تجارت با شرکای FTA از 27 درصد فعلی به 35 درصد افزایش یابد.چین یکی از ذینفعان اصلی RCEP است، اما مشارکت آن نیز قابل توجه خواهد بود.RCEP چین را قادر می سازد تا پتانسیل بازار بزرگ خود را آزاد کند و اثر سرریز رشد اقتصادی آن به طور کامل آشکار خواهد شد.
با توجه به تقاضای جهانی، چین به تدریج در حال تبدیل شدن به یکی از سه قطب است.در روزهای اولیه، تنها ایالات متحده و آلمان ادعای این موقعیت را داشتند، اما با گسترش بازار کلی چین، تا حد زیادی خود را در مرکز زنجیره تقاضای آسیایی و حتی عوامل در سطح جهانی قرار داد.
در سال های اخیر، چین به دنبال ایجاد توازن مجدد در توسعه اقتصادی خود بوده است، به این معنی که در حالی که صادرات خود را بیشتر گسترش می دهد، واردات خود را نیز به طور فعال گسترش می دهد.چین بزرگترین شریک تجاری و منبع واردات کشورهای آسه آن، ژاپن، کره جنوبی، استرالیا و نیوزلند است.در سال 2020، واردات چین از اعضای RCEP به 777.9 میلیارد دلار رسید که بیش از صادرات این کشور به آنها 700.7 میلیارد دلار است که تقریباً یک چهارم کل واردات چین در طول سال است.آمار گمرک نشان می دهد که در 11 ماه اول سال جاری، واردات و صادرات چین به 14 عضو دیگر RCEP به 10.96 تریلیون یوان رسید که 31 درصد از کل ارزش تجارت خارجی آن را در مدت مشابه نشان می دهد.
در اولین سال پس از اجرایی شدن توافقنامه RCEP، متوسط نرخ تعرفه واردات چین 9.8 درصد به ترتیب به کشورهای آسه آن (3.2 درصد)، کره جنوبی (6.2 درصد)، ژاپن (7.2 درصد)، استرالیا (3.3 درصد) کاهش می یابد. ) و نیوزلند (3.3 درصد).
در میان آنها، قرارداد امتیاز تعرفه دوجانبه با ژاپن به ویژه برجسته است.برای اولین بار، چین و ژاپن به یک قرارداد امتیاز تعرفه دوجانبه دست یافتند که بر اساس آن هر دو طرف تعرفه ها را در تعدادی از زمینه ها از جمله ماشین آلات و تجهیزات، اطلاعات الکترونیکی، مواد شیمیایی، صنایع سبک و منسوجات به میزان قابل توجهی کاهش می دهند.در حال حاضر تنها 8 درصد از محصولات صنعتی ژاپن صادر شده به چین واجد شرایط تعرفه صفر هستند.بر اساس قرارداد RCEP، چین تقریباً 86 درصد از محصولات تولیدی صنعتی ژاپن را از تعرفه واردات در فازها معاف می کند که عمدتاً شامل مواد شیمیایی، محصولات نوری، محصولات فولادی، قطعات موتور و قطعات خودرو می شود.
به طور کلی، RCEP بالاتر از FTA های قبلی در منطقه آسیا است، و سطح باز بودن تحت RCEP به طور قابل توجهی بالاتر از FTA های 10+1 است.علاوه بر این، RCEP به تقویت قوانین منسجم در یک بازار نسبتاً یکپارچه کمک خواهد کرد، نه تنها در قالب دسترسی راحت‌تر به بازار و کاهش موانع غیرتعرفه‌ای، بلکه از نظر رویه‌های گمرکی و تسهیل تجارت، که فراتر از WTO است. موافقتنامه تسهیل تجارت
با این حال، RCEP هنوز باید در مورد چگونگی ارتقای استانداردهای خود در برابر نسل بعدی قوانین تجارت جهانی کار کند.در مقایسه با CPTPP و روند غالب قوانین تجارت جهانی جدید، تصور می‌شود که RCEP بیشتر بر کاهش تعرفه‌ها و موانع غیرتعرفه‌ای تمرکز می‌کند تا مسائل نوظهوری مانند حفاظت از مالکیت معنوی.بنابراین، به منظور هدایت یکپارچگی اقتصادی منطقه ای به سمت سطح بالاتر، RCEP باید مذاکرات ارتقا یافته ای را در مورد موضوعات نوظهور مانند تدارکات دولتی، حفاظت از مالکیت معنوی، بی طرفی رقابت و تجارت الکترونیکی انجام دهد.
نویسنده عضو ارشد مرکز تبادلات اقتصادی بین‌المللی چین است.
این مقاله برای اولین بار در chinausfocus در 24 ژانویه 2022 منتشر شد.
دیدگاه ها لزوما منعکس کننده دیدگاه های شرکت ما نیستند.
زمان ارسال: مارس-04-2022