आरसीईपी: एक खुले क्षेत्र की जीत

मैराथन वार्ता के सात वर्षों के बाद, क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता, या आरसीईपी - दो महाद्वीपों में फैले एक मेगा एफटीए - को आखिरकार 1 जनवरी को लॉन्च किया गया। इसमें 15 अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं, लगभग 3.5 बिलियन का जनसंख्या आधार और 23 ट्रिलियन डॉलर का सकल घरेलू उत्पाद .यह वैश्विक अर्थव्यवस्था का 32.2 प्रतिशत, कुल वैश्विक व्यापार का 29.1 प्रतिशत और वैश्विक निवेश का 32.5 प्रतिशत है।

माल के व्यापार के संदर्भ में, टैरिफ रियायतें आरसीईपी पार्टियों के बीच टैरिफ बाधाओं में पर्याप्त कमी की अनुमति देती हैं।आरसीईपी समझौते के प्रभावी होने के साथ, क्षेत्र विभिन्न स्वरूपों में वस्तुओं के व्यापार पर कर रियायतें प्राप्त करेगा, जिसमें शून्य टैरिफ में तत्काल कमी, संक्रमणकालीन टैरिफ कटौती, आंशिक टैरिफ कटौती और अपवाद उत्पाद शामिल हैं।आखिरकार, कवर किए गए सामानों में 90 प्रतिशत से अधिक व्यापार शून्य टैरिफ प्राप्त करेगा।

विशेष रूप से, मूल के संचयी नियमों के कार्यान्वयन, आरसीईपी की पहचान में से एक, का अर्थ है कि जब तक अनुमोदित टैरिफ वर्गीकरण को बदलने के बाद संचयन के मानदंड पूरे होते हैं, तब तक उन्हें संचित किया जा सकता है, जो औद्योगिक श्रृंखला को और मजबूत करेगा। और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मूल्य श्रृंखला और वहां आर्थिक एकीकरण में तेजी लाना।

सेवाओं में व्यापार के संदर्भ में, आरसीईपी धीरे-धीरे खुलने की रणनीति को दर्शाता है।जापान, कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर और ब्रुनेई के लिए एक नकारात्मक सूची का दृष्टिकोण अपनाया गया है, जबकि चीन सहित शेष आठ सदस्यों ने सकारात्मक सूची का दृष्टिकोण अपनाया है और छह साल के भीतर एक नकारात्मक सूची में स्थानांतरित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।इसके अलावा, आरसीईपी में आगे उदारीकरण के क्षेत्रों के रूप में वित्त और दूरसंचार शामिल हैं, जो सदस्यों के बीच नियमों की पारदर्शिता और स्थिरता में काफी सुधार करता है और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक एकीकरण में निरंतर संस्थागत सुधार की ओर जाता है।

चीन खुले क्षेत्रवाद में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए बाध्य है।यह पहला सही मायने में क्षेत्रीय एफटीए है जिसकी सदस्यता में चीन शामिल है और आरसीईपी के लिए धन्यवाद, एफटीए भागीदारों के साथ व्यापार मौजूदा 27 प्रतिशत से बढ़कर 35 प्रतिशत होने की उम्मीद है।चीन आरसीईपी के प्रमुख लाभार्थियों में से एक है, लेकिन इसका योगदान भी महत्वपूर्ण होगा।आरसीईपी चीन को अपनी मेगा बाजार क्षमता को उजागर करने में सक्षम करेगा, और इसके आर्थिक विकास के स्पिलओवर प्रभाव को पूरी तरह से सामने लाया जाएगा।

वैश्विक मांग के संबंध में, चीन धीरे-धीरे तीन हब में से एक बन रहा है।शुरुआती दिनों में, केवल अमेरिका और जर्मनी ने उस स्थिति का दावा किया था, लेकिन चीन के समग्र बाजार के विस्तार के साथ, इसने बड़े पैमाने पर खुद को एशियाई मांग श्रृंखला के केंद्र में और यहां तक ​​कि वैश्विक स्तर पर कारकों के रूप में स्थापित किया है।

हाल के वर्षों में, चीन ने अपने आर्थिक विकास को पुनर्संतुलित करने की मांग की है, जिसका अर्थ है कि जब वह अपने निर्यात का विस्तार करता है तो वह सक्रिय रूप से अपने आयात का विस्तार भी करेगा।चीन आसियान, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के लिए सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और आयात का स्रोत है।2020 में, आरसीईपी सदस्यों से चीन का आयात 777.9 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो देश के 700.7 बिलियन डॉलर के निर्यात से अधिक है, जो वर्ष के दौरान चीन के कुल आयात का लगभग एक-चौथाई है।सीमा शुल्क के आंकड़े बताते हैं कि इस साल के पहले 11 महीनों में, अन्य 14 आरसीईपी सदस्यों के लिए चीन का आयात और निर्यात 10.96 ट्रिलियन युआन से अधिक हो गया, जो इसी अवधि में इसके कुल विदेशी व्यापार मूल्य का 31 प्रतिशत दर्शाता है।

आरसीईपी समझौते के प्रभावी होने के पहले वर्ष में, चीन की औसत आयात शुल्क दर 9.8 प्रतिशत कम हो जाएगी, क्रमशः आसियान देशों (3.2 प्रतिशत), दक्षिण कोरिया (6.2 प्रतिशत), जापान (7.2 प्रतिशत), ऑस्ट्रेलिया (3.3 प्रतिशत) ) और न्यूजीलैंड (3.3 प्रतिशत)।

उनमें से, जापान के साथ द्विपक्षीय शुल्क रियायत व्यवस्था विशेष रूप से उल्लेखनीय है।पहली बार, चीन और जापान एक द्विपक्षीय टैरिफ रियायत व्यवस्था पर पहुंचे हैं, जिसके तहत दोनों पक्ष मशीनरी और उपकरण, इलेक्ट्रॉनिक सूचना, रसायन, प्रकाश उद्योग और वस्त्र सहित कई क्षेत्रों में टैरिफ को काफी कम करते हैं।वर्तमान में, चीन को निर्यात किए जाने वाले जापानी औद्योगिक उत्पादों का केवल 8 प्रतिशत शून्य टैरिफ के लिए पात्र हैं।आरसीईपी समझौते के तहत, चीन लगभग 86 प्रतिशत जापानी औद्योगिक विनिर्मित उत्पादों को आयात शुल्क से छूट देगा, जिसमें मुख्य रूप से रसायन, ऑप्टिकल उत्पाद, स्टील उत्पाद, इंजन के पुर्जे और ऑटो के पुर्जे शामिल हैं।

सामान्य तौर पर, आरसीईपी ने एशिया क्षेत्र में पिछले एफटीए की तुलना में बार को ऊंचा कर दिया है, और आरसीईपी के तहत खुलेपन का स्तर 10+1 एफटीए से काफी अधिक है।इसके अलावा, आरसीईपी अपेक्षाकृत एकीकृत बाजार में सुसंगत नियमों को बढ़ावा देने में मदद करेगा, न केवल अधिक आराम से बाजार पहुंच और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करने के रूप में बल्कि समग्र सीमा शुल्क प्रक्रियाओं और व्यापार सुविधा के मामले में भी, जो विश्व व्यापार संगठन की तुलना में आगे जाते हैं। व्यापार सुविधा समझौता।

हालाँकि, RCEP को अभी भी इस पर काम करने की आवश्यकता है कि अगली पीढ़ी के वैश्विक व्यापार नियमों के विरुद्ध अपने मानकों को कैसे उन्नत किया जाए।CPTPP और नए वैश्विक व्यापार नियमों की प्रचलित प्रवृत्ति की तुलना में, RCEP को बौद्धिक संपदा संरक्षण जैसे उभरते मुद्दों के बजाय टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधा में कमी पर अधिक ध्यान देने के लिए सोचा गया है।इसलिए, क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को उच्च स्तर की ओर ले जाने के लिए, आरसीईपी को सरकारी खरीद, बौद्धिक संपदा संरक्षण, प्रतिस्पर्धा तटस्थता और ई-कॉमर्स जैसे उभरते मुद्दों पर उन्नत वार्ता करनी चाहिए।

लेखक चाइना सेंटर फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक एक्सचेंज में सीनियर फेलो हैं।

यह लेख पहली बार 24 जनवरी, 2022 को चिनौसफोकस पर प्रकाशित हुआ था।

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