Na zeven jaar marathononderhandelingen werd op 1 januari eindelijk de Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement of RCEP – een mega-vrijhandelsovereenkomst tussen twee continenten – gelanceerd. Het gaat om 15 economieën, een bevolkingsbasis van ongeveer 3,5 miljard en een BBP van $ 23 biljoen .Het is goed voor 32,2 procent van de wereldeconomie, 29,1 procent van de totale wereldhandel en 32,5 procent van de wereldwijde investeringen.
Wat de handel in goederen betreft, zorgen tariefconcessies voor substantiële verlagingen van tariefbarrières tussen RCEP-partijen.Nu de RCEP-overeenkomst van kracht wordt, zal de regio belastingvoordelen behalen voor de handel in goederen in verschillende formaten, waaronder onmiddellijke verlaging tot nultarieven, overgangstariefverlagingen, gedeeltelijke tariefverlagingen en uitzonderingsproducten.Uiteindelijk zal meer dan 90 procent van de handel in onder de richtlijn vallende goederen nultarieven bereiken.
Met name de implementatie van de cumulatieve oorsprongsregels, een van de kenmerken van de RCEP, betekent dat zolang aan de criteria voor cumulatie wordt voldaan na wijziging van de goedgekeurde tariefindeling, ze kunnen worden gecumuleerd, wat de industriële keten verder zal consolideren en waardeketen in de regio Azië-Pacific en de economische integratie daar versnellen.
Wat de handel in diensten betreft, weerspiegelt de RCEP een strategie van geleidelijke openstelling.Japan, Korea, Australië, Indonesië, Maleisië, Singapore en Brunei hanteren een negatieve-lijstbenadering, terwijl de overige acht leden, waaronder China, een positieve-lijstbenadering hanteren en zich ertoe verbinden om binnen zes jaar over te stappen op een negatieve lijst.Bovendien omvat de RCEP financiën en telecommunicatie als gebieden van verdere liberalisering, wat de transparantie en consistentie van de regelgeving tussen de leden aanzienlijk verbetert en leidt tot voortdurende institutionele verbetering van de economische integratie in de regio Azië-Pacific.
China zal ongetwijfeld een actievere rol spelen in open regionalisme.Dit is de eerste echt regionale vrijhandelsovereenkomst waarvan China deel uitmaakt en dankzij de RCEP zal de handel met vrijhandelspartners naar verwachting toenemen van de huidige 27 procent tot 35 procent.China is een van de belangrijkste begunstigden van RCEP, maar zijn bijdragen zullen ook aanzienlijk zijn.De RCEP zal China in staat stellen zijn megamarktpotentieel te ontketenen en het overloopeffect van zijn economische groei zal volledig naar voren komen.
Wat de wereldwijde vraag betreft, wordt China stilaan een van de drie hubs.In het begin claimden alleen de VS en Duitsland die positie, maar met de uitbreiding van de totale markt van China heeft het zich grotendeels gevestigd in het centrum van de Aziatische vraagketen en speelt het zelfs wereldwijd een rol.
De afgelopen jaren heeft China geprobeerd zijn economische ontwikkeling weer in evenwicht te brengen, wat betekent dat het zijn export niet alleen verder uitbreidt, maar ook actief zijn import zal uitbreiden.China is de grootste handelspartner en invoerbron voor ASEAN, Japan, Zuid-Korea, Australië en Nieuw-Zeeland.In 2020 bereikte China's invoer van RCEP-leden $ 777,9 miljard, wat meer is dan de export van het land naar hen van $ 700,7 miljard, bijna een vierde van de totale invoer van China gedurende het jaar.Douanestatistieken tonen aan dat in de eerste 11 maanden van dit jaar de invoer en uitvoer van China naar de andere 14 RCEP-leden 10,96 biljoen yuan bedroegen, wat neerkomt op 31 procent van de totale buitenlandse handelswaarde in dezelfde periode.
In het eerste jaar na de inwerkingtreding van de RCEP-overeenkomst zal het gemiddelde invoertarief van China van 9,8 procent worden verlaagd naar respectievelijk ASEAN-landen (3,2 procent), Zuid-Korea (6,2 procent), Japan (7,2 procent), Australië (3,3 procent). ) en Nieuw-Zeeland (3,3 procent).
Onder hen valt vooral de bilaterale tariefconcessieregeling met Japan op.Voor het eerst hebben China en Japan een bilaterale tariefconcessieovereenkomst gesloten waarbij beide partijen de tarieven aanzienlijk verlagen op een aantal gebieden, waaronder machines en uitrusting, elektronische informatie, chemicaliën, lichte industrie en textiel.Momenteel komt slechts 8 procent van de Japanse industriële producten die naar China worden geëxporteerd in aanmerking voor nultarieven.Volgens de RCEP-overeenkomst zal China ongeveer 86 procent van de Japanse industriële producten gefaseerd vrijstellen van importtarieven, voornamelijk voor chemicaliën, optische producten, staalproducten, motoronderdelen en auto-onderdelen.
Over het algemeen heeft de RCEP de lat hoger gelegd dan eerdere vrijhandelsovereenkomsten in de Aziatische regio, en het niveau van openheid onder de RCEP is aanzienlijk hoger dan de 10+1 vrijhandelsovereenkomsten.Bovendien zal de RCEP bijdragen aan het bevorderen van consistente regels in een relatief geïntegreerde markt, niet alleen in de vorm van meer ontspannen markttoegang en verlaging van non-tarifaire belemmeringen, maar ook in termen van algemene douaneprocedures en handelsbevordering, die verder gaan dan de WTO-richtlijnen. Handelsbevorderingsovereenkomst.
De RCEP moet echter nog uitzoeken hoe haar normen kunnen worden geüpgraded naar de volgende generatie regels voor wereldwijde handel.Vergeleken met het CPTPP en de heersende trend van nieuwe wereldwijde handelsregels, wordt aangenomen dat de RCEP zich meer richt op tarifaire en niet-tarifaire belemmeringen dan op opkomende kwesties zoals bescherming van intellectueel eigendom.Om de regionale economische integratie naar een hoger niveau te tillen, moet de RCEP daarom verbeterde onderhandelingen voeren over opkomende kwesties zoals overheidsopdrachten, bescherming van intellectueel eigendom, concurrentieneutraliteit en e-commerce.
De auteur is een Senior Fellow bij China Center for International Economic Exchanges.
Het artikel werd voor het eerst gepubliceerd op chinausfocus op 24 januari 2022.
De standpunten komen niet noodzakelijkerwijs overeen met die van ons bedrijf.
Posttijd: 04-03-2022