Etter syv år med maratonforhandlinger ble den regionale omfattende økonomiske partnerskapsavtalen, eller RCEP – en mega FTA som spenner over to kontinenter – endelig lansert 1. januar. Den involverer 15 økonomier, en befolkningsbase på rundt 3,5 milliarder og et BNP på 23 billioner dollar. .Den står for 32,2 prosent av den globale økonomien, 29,1 prosent av den totale globale handelen og 32,5 prosent av de globale investeringene.
Når det gjelder handel med varer, åpner tollkonsesjoner for betydelige reduksjoner i tollbarrierer mellom RCEP-partene.Når RCEP-avtalen trer i kraft, vil regionen oppnå skattelettelser på handel med varer i ulike formater, inkludert umiddelbar reduksjon til nulltoll, overgangstolllreduksjoner, delvise tollreduksjoner og unntaksprodukter.Etter hvert vil mer enn 90 prosent av handelen med varer som dekkes oppnå nulltoll.
Spesielt innebærer implementeringen av de kumulative opprinnelsesreglene, et av kjennetegnene til RCEP, at så lenge kriteriene for kumulering er oppfylt etter endring av den godkjente tollklassifiseringen, kan de akkumuleres, noe som vil konsolidere industrikjeden ytterligere. og verdikjede i Asia-Stillehavsregionen og akselerere økonomisk integrasjon der.
Når det gjelder handel med tjenester, reflekterer RCEP en strategi om gradvis åpning.En negativlistetilnærming er tatt i bruk for Japan, Korea, Australia, Indonesia, Malaysia, Singapore og Brunei, mens de resterende åtte medlemmene, inkludert Kina, har tatt i bruk en positivlistetilnærming og er forpliktet til å skifte til en negativliste innen seks år.I tillegg inkluderer RCEP finans og telekommunikasjon som områder for ytterligere liberalisering, noe som i stor grad forbedrer åpenheten og konsistensen av reguleringer blant medlemmene og fører til fortsatt institusjonell forbedring av økonomisk integrasjon i Asia-Stillehavsregionen.
Kina er nødt til å spille en mer aktiv rolle i åpen regionalisme.Dette er den første virkelig regionale frihandelsavtalen hvis medlemskap inkluderer Kina og, takket være RCEP, forventes handel med frihandelspartnere å øke fra dagens 27 prosent til 35 prosent.Kina er en av de største mottakerne av RCEP, men dets bidrag vil også være betydelige.RCEP vil gjøre Kina i stand til å frigjøre sitt megamarkedspotensial, og ringvirkningen av den økonomiske veksten vil bli fullt ut.
Når det gjelder global etterspørsel, er Kina gradvis i ferd med å bli en av de tre knutepunktene.I de første dagene var det bare USA og Tyskland som hevdet den posisjonen, men med utvidelsen av Kinas samlede marked har det stort sett etablert seg i sentrum av den asiatiske etterspørselskjeden og tar til og med inn globalt.
De siste årene har Kina forsøkt å rebalansere sin økonomiske utvikling, noe som betyr at mens det utvider eksporten ytterligere, vil det også aktivt utvide sin import.Kina er den største handelspartneren og importkilden for ASEAN, Japan, Sør-Korea, Australia og New Zealand.I 2020 nådde Kinas import fra RCEP-medlemmer 777,9 milliarder dollar, og oversteg landets eksport til dem på 700,7 milliarder dollar, nesten en fjerdedel av Kinas totale import i løpet av året.Tollstatistikk viser at i løpet av de første 11 månedene av dette året toppet Kinas import og eksport til de andre 14 RCEP-medlemmene 10,96 billioner yuan, som representerer 31 prosent av landets totale utenrikshandelsverdi i samme periode.
I det første året etter at RCEP-avtalen trer i kraft, vil Kinas gjennomsnittlige importtollsats på 9,8 prosent reduseres til henholdsvis ASEAN-land (3,2 prosent), Sør-Korea (6,2 prosent), Japan (7,2 prosent), Australia (3,3 prosent). ) og New Zealand (3,3 prosent).
Blant dem skiller den bilaterale tollkonsesjonsordningen med Japan seg spesielt ut.For første gang har Kina og Japan oppnådd en bilateral tollkonsesjonsordning der begge sider reduserer tollsatsene betydelig på en rekke felt, inkludert maskiner og utstyr, elektronisk informasjon, kjemikalier, lett industri og tekstiler.Foreløpig er bare 8 prosent av de japanske industriproduktene som eksporteres til Kina kvalifisert for nulltoll.I henhold til RCEP-avtalen vil Kina frita omtrent 86 prosent av japanske industriproduserte produkter fra importtariffer i faser, hovedsakelig med kjemikalier, optiske produkter, stålprodukter, motordeler og bildeler.
Generelt har RCEP hevet baren høyere enn tidligere frihandelsavtaler i Asia-regionen, og nivået av åpenhet under RCEP er betydelig høyere enn 10+1 frihandelsavtaler.I tillegg vil RCEP bidra til å fremme konsistente regler i et relativt integrert marked, ikke bare i form av mer avslappet markedsadgang og senking av ikke-tariffære barrierer, men også når det gjelder generelle tollprosedyrer og handelstilrettelegging, som går lenger enn WTOs Avtale om handelstilrettelegging.
Imidlertid må RCEP fortsatt finne ut hvordan de skal oppgradere sine standarder mot neste generasjon av globale handelsregler.Sammenlignet med CPTPP og den rådende trenden med nye globale handelsregler, antas RCEP å fokusere mer på tariff- og ikke-tollbarrierereduksjon, i stedet for nye problemer som beskyttelse av intellektuell eiendom.Derfor, for å styre regional økonomisk integrasjon mot et høyere nivå, må RCEP holde oppgraderte forhandlinger om nye spørsmål som offentlige anskaffelser, beskyttelse av intellektuell eiendom, konkurransenøytralitet og e-handel.
Forfatteren er seniorstipendiat ved China Center for International Economic Exchanges.
Artikkelen ble først publisert på chinausfocus 24. januar 2022.
Synspunktene gjenspeiler ikke nødvendigvis selskapets synspunkter.
Innleggstid: Mar-04-2022