Po siedmiu latach maratonu negocjacji, Regionalna Kompleksowa Umowa o Partnerstwie Gospodarczym (RCEP) — mega umowa o wolnym handlu obejmująca dwa kontynenty — została w końcu uruchomiona 1 stycznia. Obejmuje ona 15 gospodarek, bazę ludności liczącą około 3,5 miliarda i PKB wynoszący 23 biliony dolarów .Stanowi 32,2 procent światowej gospodarki, 29,1 procent całkowitego światowego handlu i 32,5 procent światowych inwestycji.
W zakresie handlu towarami koncesje taryfowe pozwalają na znaczne obniżenie barier taryfowych między stronami RCEP.Po wejściu w życie umowy RCEP region uzyska ulgi podatkowe na handel towarami w różnych formatach, w tym natychmiastowe obniżenie ceł do zera, przejściowe obniżki ceł, częściowe obniżki ceł i produkty wyjątkowe.Ostatecznie ponad 90 procent handlu towarami objętymi będzie zerowymi taryfami.
W szczególności wdrożenie kumulatywnych reguł pochodzenia, jednej z cech charakterystycznych RCEP, oznacza, że tak długo, jak kryteria kumulacji są spełnione po zmianie zatwierdzonej klasyfikacji taryfowej, można je kumulować, co jeszcze bardziej skonsoliduje łańcuch przemysłowy i łańcucha wartości w regionie Azji i Pacyfiku oraz przyspieszyć tam integrację gospodarczą.
W zakresie handlu usługami RCEP odzwierciedla strategię stopniowego otwierania.W przypadku Japonii, Korei, Australii, Indonezji, Malezji, Singapuru i Brunei przyjęto podejście oparte na wykazie negatywnym, podczas gdy pozostałych ośmiu członków, w tym Chiny, przyjęło podejście oparte na wykazie pozytywnym i zobowiązały się do przejścia na wykaz negatywny w ciągu sześciu lat.Ponadto RCEP obejmuje finanse i telekomunikację jako obszary dalszej liberalizacji, co znacznie poprawia przejrzystość i spójność przepisów wśród członków oraz prowadzi do dalszej poprawy instytucjonalnej integracji gospodarczej w regionie Azji i Pacyfiku.
Chiny z pewnością będą odgrywać bardziej aktywną rolę w otwartym regionalizmie.Jest to pierwsza prawdziwie regionalna umowa o wolnym handlu, której członkami są Chiny, a dzięki RCEP handel z partnerami o wolnym handlu ma wzrosnąć z obecnych 27 proc. do 35 proc.Chiny są jednym z głównych beneficjentów RCEP, ale ich wkład również będzie znaczący.RCEP umożliwi Chinom uwolnienie ich ogromnego potencjału rynkowego, a efekt uboczny ich wzrostu gospodarczego zostanie w pełni wydobyty.
Jeśli chodzi o globalny popyt, Chiny stopniowo stają się jednym z trzech hubów.Na początku tylko Stany Zjednoczone i Niemcy zajmowały tę pozycję, ale wraz z ekspansją całego rynku chińskiego w dużej mierze ugruntowały swoją pozycję w centrum azjatyckiego łańcucha popytu, a nawet wpływają na globalnie.
W ostatnich latach Chiny starały się zrównoważyć swój rozwój gospodarczy, co oznacza, że oprócz dalszego zwiększania eksportu, będą również aktywnie zwiększać import.Chiny są największym partnerem handlowym i źródłem importu dla krajów ASEAN, Japonii, Korei Południowej, Australii i Nowej Zelandii.W 2020 roku import Chin od członków RCEP osiągnął 777,9 mld USD, przekraczając eksport tego kraju do nich w wysokości 700,7 mld USD, co stanowi prawie jedną czwartą całkowitego importu Chin w ciągu roku.Statystyki celne pokazują, że w pierwszych 11 miesiącach tego roku chiński import i eksport do pozostałych 14 członków RCEP przekroczył 10,96 bilionów juanów, co stanowi 31 procent całkowitej wartości handlu zagranicznego Chin w tym samym okresie.
W pierwszym roku po wejściu w życie umowy RCEP średnia chińska stawka celna importowa wynosząca 9,8 proc. zostanie obniżona odpowiednio do krajów ASEAN (3,2 proc.), Korei Południowej (6,2 proc.), Japonii (7,2 proc.), Australii (3,3 proc. ) i Nowej Zelandii (3,3 proc.).
Wśród nich szczególnie wyróżnia się dwustronna umowa o koncesjach taryfowych z Japonią.Po raz pierwszy Chiny i Japonia zawarły dwustronne porozumienie w sprawie koncesji taryfowych, na mocy którego obie strony znacznie obniżają cła w wielu dziedzinach, w tym w zakresie maszyn i urządzeń, informacji elektronicznej, chemikaliów, przemysłu lekkiego i tekstyliów.Obecnie tylko 8 procent japońskich produktów przemysłowych eksportowanych do Chin kwalifikuje się do zerowych ceł.Zgodnie z umową RCEP Chiny stopniowo zwolnią około 86 procent japońskich produktów przemysłowych z ceł importowych, głównie dotyczących chemikaliów, produktów optycznych, wyrobów stalowych, części silników i części samochodowych.
Ogólnie rzecz biorąc, RCEP podniósł poprzeczkę wyżej niż poprzednie umowy o wolnym handlu w regionie Azji, a poziom otwartości w ramach RCEP jest znacznie wyższy niż w przypadku umów o wolnym handlu 10+1.Ponadto RCEP pomoże we wspieraniu spójnych zasad na względnie zintegrowanym rynku, nie tylko w postaci łagodniejszego dostępu do rynku i obniżenia barier pozataryfowych, ale także w zakresie ogólnych procedur celnych i ułatwień w handlu, które wykraczają poza ramy WTO Umowa o ułatwieniach w handlu.
Jednak RCEP wciąż musi opracować sposób uaktualnienia swoich standardów w stosunku do nowej generacji zasad handlu światowego.Uważa się, że w porównaniu z CPTPP i dominującym trendem w zakresie nowych zasad handlu światowego RCEP skupia się bardziej na redukcji barier taryfowych i pozataryfowych niż na pojawiających się kwestiach, takich jak ochrona własności intelektualnej.Dlatego też, aby skierować regionalną integrację gospodarczą na wyższy poziom, RCEP musi prowadzić zaawansowane negocjacje dotyczące pojawiających się kwestii, takich jak zamówienia publiczne, ochrona własności intelektualnej, neutralność konkurencji i handel elektroniczny.
Autor jest Senior Fellow w China Center for International Economic Exchanges.
Artykuł został opublikowany po raz pierwszy na chinausfocus 24 stycznia 2022 r.
Poglądy niekoniecznie odzwierciedlają poglądy naszej firmy.
Czas postu: 04-03-2022