Efter sju års maratonförhandlingar lanserades äntligen det regionala omfattande ekonomiska partnerskapsavtalet, eller RCEP – ett megafrihandelsavtal som spänner över två kontinenter – den 1 januari. Det involverar 15 ekonomier, en befolkningsbas på cirka 3,5 miljarder och en BNP på 23 biljoner dollar .Den står för 32,2 procent av den globala ekonomin, 29,1 procent av den totala globala handeln och 32,5 procent av de globala investeringarna.
När det gäller handel med varor tillåter tullmedgivanden avsevärda minskningar av tullbarriärer mellan RCEP-parterna.När RCEP-avtalet träder i kraft kommer regionen att uppnå skattelättnader för handel med varor i olika format, inklusive omedelbar sänkning till nolltullar, övergångstullsänkningar, partiella tullsänkningar och undantagsprodukter.Så småningom kommer mer än 90 procent av handeln med varor som omfattas att uppnå nolltullar.
Framför allt innebär implementeringen av de kumulativa ursprungsreglerna, ett av RCEP:s kännetecken, att så länge kriterierna för kumulering är uppfyllda efter ändring av den godkända tullklassificeringen, kan de ackumuleras, vilket ytterligare kommer att konsolidera industrikedjan och värdekedjan i Asien-Stillahavsområdet och påskynda den ekonomiska integrationen där.
När det gäller handel med tjänster speglar RCEP en strategi för gradvis öppning.En negativ lista har antagits för Japan, Korea, Australien, Indonesien, Malaysia, Singapore och Brunei, medan de återstående åtta medlemmarna, inklusive Kina, har antagit en positiv lista och har åtagit sig att gå över till en negativ lista inom sex år.Dessutom inkluderar RCEP finans och telekommunikation som områden för ytterligare liberalisering, vilket avsevärt förbättrar transparensen och konsekvensen i regelverken bland medlemmarna och leder till fortsatt institutionell förbättring av den ekonomiska integrationen i Asien-Stillahavsområdet.
Kina är skyldigt att spela en mer aktiv roll i öppen regionalism.Detta är det första verkligt regionala frihandelsavtalet vars medlemskap inkluderar Kina och, tack vare RCEP, förväntas handeln med frihandelspartners öka från nuvarande 27 procent till 35 procent.Kina är en av de stora förmånstagarna av RCEP, men dess bidrag kommer också att vara betydande.RCEP kommer att göra det möjligt för Kina att frigöra sin megamarknadspotential, och spridningseffekten av dess ekonomiska tillväxt kommer att tas ut till fullo.
När det gäller den globala efterfrågan så håller Kina gradvis på att bli ett av de tre naven.Under de tidiga dagarna var det bara USA och Tyskland som hävdade den positionen, men med expansionen av Kinas totala marknad har den till stor del etablerat sig i centrum av den asiatiska efterfrågekedjan och till och med faktorer globalt.
Under de senaste åren har Kina försökt att återbalansera sin ekonomiska utveckling, vilket innebär att samtidigt som det utökar sin export ytterligare kommer det också att aktivt utöka sin import.Kina är den största handelspartnern och importkällan för ASEAN, Japan, Sydkorea, Australien och Nya Zeeland.År 2020 nådde Kinas import från RCEP-medlemmar 777,9 miljarder dollar, vilket översteg landets export till dem på 700,7 miljarder dollar, nästan en fjärdedel av Kinas totala import under året.Tullstatistik visar att under de första 11 månaderna i år toppade Kinas import och export till de andra 14 RCEP-medlemmarna 10,96 biljoner yuan, vilket motsvarar 31 procent av dess totala utrikeshandelsvärde under samma period.
Under det första året efter att RCEP-avtalet träder i kraft kommer Kinas genomsnittliga importtullsats på 9,8 procent att sänkas till ASEAN-länderna (3,2 procent), Sydkorea (6,2 procent), Japan (7,2 procent), Australien (3,3 procent). ) och Nya Zeeland (3,3 procent).
Bland dem sticker det bilaterala tullkoncessionsavtalet med Japan särskilt ut.För första gången har Kina och Japan nått ett bilateralt tullkoncessionsarrangemang enligt vilket båda sidor avsevärt sänker tullarna inom ett antal områden, inklusive maskiner och utrustning, elektronisk information, kemikalier, lätt industri och textilier.För närvarande är endast 8 procent av de japanska industriprodukterna som exporteras till Kina berättigade till nolltullar.Enligt RCEP-avtalet kommer Kina att befria cirka 86 procent av japanska industritillverkade produkter från importtullar i faser, främst med kemikalier, optiska produkter, stålprodukter, motordelar och bildelar.
Generellt sett har RCEP höjt ribban högre än tidigare frihandelsavtal i Asien-regionen, och nivån av öppenhet under RCEP är betydligt högre än 10+1 frihandelsavtalen.Dessutom kommer RCEP att bidra till att främja konsekventa regler på en relativt integrerad marknad, inte bara i form av mer avslappnat marknadstillträde och sänkning av icke-tariffära hinder utan också när det gäller övergripande tullförfaranden och handelslättnader, som går längre än WTO:s Avtal om underlättande av handeln.
Men RCEP behöver fortfarande ta reda på hur man kan uppgradera sina standarder mot nästa generations globala handelsregler.Jämfört med CPTPP och den rådande trenden med nya globala handelsregler, anses RCEP fokusera mer på minskning av tariffära och icke-tariffära barriärer, snarare än nya frågor som skydd av immateriella rättigheter.Därför, för att styra regional ekonomisk integration mot en högre nivå, måste RCEP hålla uppgraderade förhandlingar om framväxande frågor som statlig upphandling, skydd av immateriella rättigheter, konkurrensneutralitet och e-handel.
Författaren är senior fellow vid China Center for International Economic Exchanges.
Artikeln publicerades först på chinausfocus den 24 januari 2022.
Synpunkterna speglar inte nödvändigtvis vårt företags.
Posttid: Mar-04-2022