Yedi yıllık maraton müzakerelerin ardından, Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık Anlaşması veya iki kıtayı kapsayan mega bir STA olan RCEP, nihayet 1 Ocak'ta başlatıldı. 15 ekonomiyi, yaklaşık 3,5 milyarlık bir nüfusu ve 23 trilyon dolarlık bir GSYİH'yı içeriyor .Küresel ekonominin yüzde 32,2'sini, toplam küresel ticaretin yüzde 29,1'ini ve küresel yatırımın yüzde 32,5'ini oluşturuyor.
Mal ticareti açısından, tarife tavizleri, RCEP tarafları arasındaki tarife engellerinde önemli azalmalara izin verir.RCEP anlaşmasının yürürlüğe girmesiyle bölge, tarifelerin anında sıfıra indirilmesi, geçiş tarife indirimleri, kısmi tarife indirimleri ve istisna ürünler dahil olmak üzere farklı formatlarda mal ticaretinde vergi tavizleri elde edecek.Sonunda, kapsanan mal ticaretinin yüzde 90'ından fazlası sıfır tarifeye ulaşacak.
Özellikle, RCEP'in ayırt edici özelliklerinden biri olan kümülatif menşe kurallarının uygulanması, kümülatif kriterler onaylanan tarife sınıflandırmasını değiştirdikten sonra karşılandığı sürece, bunların birikebileceği anlamına gelir ve bu da sanayi zincirini daha da pekiştirecektir. Asya-Pasifik bölgesinde değer zinciri ve ekonomik bütünleşmeyi hızlandırmak.
Hizmet ticareti açısından, RCEP kademeli bir açılma stratejisini yansıtmaktadır.Japonya, Kore, Avustralya, Endonezya, Malezya, Singapur ve Brunei için negatif liste yaklaşımı benimsenirken, Çin'in de aralarında bulunduğu geri kalan sekiz üye pozitif liste yaklaşımını benimsemiş ve altı yıl içinde negatif listeye geçmeyi taahhüt etmiştir.Buna ek olarak, RCEP, üyeler arasındaki düzenlemelerin şeffaflığını ve tutarlılığını büyük ölçüde geliştiren ve Asya-Pasifik bölgesindeki ekonomik bütünleşmede sürekli kurumsal gelişmeye yol açan, finans ve telekomünikasyonu daha fazla serbestleştirme alanları olarak içermektedir.
Çin, açık bölgecilikte daha aktif bir rol oynayacaktır.Bu, üyeliği Çin'in de yer aldığı ilk gerçek bölgesel STA'dır ve RCEP sayesinde, STA ortaklarıyla ticaretin mevcut yüzde 27'den yüzde 35'e çıkması beklenmektedir.Çin, RCEP'in en önemli faydalanıcılarından biridir, ancak katkıları da önemli olacaktır.RCEP, Çin'in mega pazar potansiyelini ortaya çıkarmasını sağlayacak ve ekonomik büyümesinin yayılma etkisi tam olarak ortaya çıkacaktır.
Küresel talep ile ilgili olarak, Çin yavaş yavaş üç merkezden biri haline geliyor.İlk günlerde, yalnızca ABD ve Almanya bu pozisyonu üstlendi, ancak Çin'in genel pazarının genişlemesiyle, kendisini büyük ölçüde Asya talep zincirinin merkezinde ve hatta küresel ölçekte faktörler haline getirdi.
Son yıllarda Çin, ekonomik gelişimini yeniden dengelemeye çalıştı, bu da ihracatını daha da artırırken ithalatını da aktif olarak artıracağı anlamına geliyor.Çin, ASEAN, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda için en büyük ticaret ortağı ve ithalat kaynağıdır.2020'de Çin'in RCEP üyelerinden yaptığı ithalat 777,9 milyar dolara ulaştı ve ülkenin onlara yaptığı 700,7 milyar dolarlık ihracatını aşarak, Çin'in yıl içindeki toplam ithalatının yaklaşık dörtte biri oldu.Gümrük istatistikleri, bu yılın ilk 11 ayında Çin'in diğer 14 RCEP üyesine yaptığı ithalat ve ihracatın 10.96 trilyon yuan'ı aşarak aynı dönemdeki toplam dış ticaret değerinin yüzde 31'ini oluşturduğunu gösteriyor.
RCEP anlaşmasının yürürlüğe girmesinden sonraki ilk yılda, Çin'in ortalama yüzde 9,8 olan ithalat tarife oranı sırasıyla ASEAN ülkelerine (yüzde 3,2), Güney Kore'ye (yüzde 6,2), Japonya'ya (yüzde 7,2), Avustralya'ya (yüzde 3,3) düşürülecek. ) ve Yeni Zelanda (yüzde 3,3).
Bunlar arasında özellikle Japonya ile ikili tarife taviz anlaşması öne çıkıyor.İlk kez Çin ve Japonya, makine ve teçhizat, elektronik bilgi, kimya, hafif sanayi ve tekstil dahil olmak üzere bir dizi alanda her iki tarafın da tarifeleri önemli ölçüde azalttığı ikili bir tarife imtiyaz anlaşmasına vardı.Şu anda, Çin'e ihraç edilen Japon sanayi ürünlerinin yalnızca yüzde 8'i sıfır tarife için uygun.RCEP anlaşması kapsamında Çin, başta kimyasallar, optik ürünler, çelik ürünler, motor parçaları ve otomobil parçaları olmak üzere Japon endüstriyel mamul ürünlerinin yaklaşık yüzde 86'sını aşamalı olarak ithalat tarifelerinden muaf tutacak.
Genel olarak, RCEP, çıtayı Asya bölgesindeki önceki STA'lardan daha yükseğe çıkarmıştır ve RCEP kapsamındaki açıklık düzeyi, 10+1 STA'lardan önemli ölçüde yüksektir.Buna ek olarak, RCEP, nispeten entegre bir piyasada tutarlı kuralların geliştirilmesine yardımcı olacaktır; bu, yalnızca daha rahat pazar erişimi ve tarife dışı engellerin düşürülmesi şeklinde değil, aynı zamanda DTÖ'nün ötesine geçen genel gümrük prosedürleri ve ticaretin kolaylaştırılması açısından da yardımcı olacaktır. Ticareti Kolaylaştırma Anlaşması.
Bununla birlikte, RCEP'in standartlarını yeni nesil küresel ticaret kurallarına göre nasıl yükselteceğini hala bulması gerekiyor.CPTPP ve yeni küresel ticaret kurallarının hakim eğilimi ile karşılaştırıldığında, RCEP'in fikri mülkiyet koruması gibi ortaya çıkan konulardan ziyade tarife ve tarife dışı engellerin azaltılmasına odaklandığı düşünülmektedir.Bu nedenle, bölgesel ekonomik bütünleşmeyi daha yüksek bir seviyeye yönlendirmek için, RCEP'in devlet satın almaları, fikri mülkiyet koruması, rekabette tarafsızlık ve e-ticaret gibi ortaya çıkan konularda yükseltilmiş müzakereler düzenlemesi gerekir.
Yazar, Çin Uluslararası Ekonomik Değişimler Merkezi'nde Kıdemli Araştırmacıdır.
Makale ilk olarak 24 Ocak 2022'de chinausfocus'ta yayınlandı.
Görüşler mutlaka şirketimizin görüşlerini yansıtmaz.
Gönderim zamanı: Mart-04-2022